国家经济快速发展下，能源紧缺与货运能力不足问题突出，国内外重载铁路列控系统难以满足需求，移动闭塞系统成为重载铁路发展必然。但国际重载铁路工程化应用移动闭塞系统经验空白，急需安全高效列控系统。

“十四五”规划为重载移动闭塞系统研发应用提供政策导向，《交通强国建设纲要》给予技术支持，国家能源集团规划为其指明方向。